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江西省人民防空办公室关于整理下发市县人防行政权力清单的通知

发布日期:2019-12-17 16:09

赣人防综〔2019〕60号

 

江西省人民防空办公室关于整理下发县人防行政权力清单的通知

 

各设区市人防办、赣江新区城乡建设统筹局:

2000年省政府开展行政审批事项清理以来,省办对省政府明确和国家人防办下放的行政审批(行政许可)事项不断进行清理,清理方式主要是下放到市县人防部门。2015年省编办对省办行政权力清单进行清理,同时明确了一批市县人防部门属地管理事项。2018年,在2015年省编办清理省直各部门行政权力清单基础上,省政府又对省办行政权力清单进行清理。现根据以上行政审批(行政许可)事项和省政府、省编办清理人防行政权力清单情况,对市县两级人防行政权力清单进行了汇集整理。现印发给你们,请你们在此基础上厘清和理顺本部门行政权力清单。

一、设区市人防办行政权力清单

1.结合民用建筑修建防空地下室建设项目(以下简称“结建”)审批

2.防空地下室易地建设审批

3.人民防空通信警报设施拆除审批

4.人民防空工程平时使用或开发利用审批

5.在人民防空工程安全使用范围内埋设地下管线或修建地面设施审批

6.权限内人防工程经国家批准建设的人防工程除外)拆除、封填审批

7.单独修建的人民防空工程项目建议书、可行性研究报告、设计文件审批

    8.人民防空工程设计乙级以下资质审批 

    9.人民防空工程监理级资质审批

    10.对不缴纳或未足额缴纳防空地下室易地建设费的处罚

  11.擅自侵占、拆除、改造、报废人防工程,未按规定向人防部门办理人防工程平时利用登记手续,以及危害人防工程及设施安全或者降低人防工程防护能力等的处罚

  12.对城市新建民用建筑不修建战时可用于防空的地下室的处罚

  13.未经人防主管部门批准擅自占用、转让、抵押、租赁人防工程的处罚

  14.投资者、管理者不与使用者签订安全使用责任书,不对使用者进行监督检查或者不按规定报告有关情况的处罚

  15.在人防工程装饰、装修等施工作业期间将人防工程投人使用的,或者在人防工程的安全出口采用卷帘门、转门、吊门或者侧拉门的处罚

  16.建设单位将人防工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的处罚

  17.建设单位将人防工程肢解发包的处罚

  18.建设单位未按照国家规定将人防工程竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送人防部门备案等的处罚

  19.建设单位未组织人防工程竣工验收或者验收不合格,擅自交付使用或者对不合格的人防工程按照合格工程验收的处罚

  20.人防工程竣工验收后未向人防部门移交建设项目档案的处罚

  21.勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽人防工程的处罚

  22.勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽人防工程的处罚

    23.承包单位将承包的人防工程转包或者违法分包或者人防工程监理单位转让人防工程监理业务的处罚

  24.人防工程勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察,设计单位未根据勘察成果文件进行设计或者指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商或者未按照工程建设强制性标准进行设计等的处罚

  25.人防工程施工单位在施工中偷工减料或者使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备,不按工程设计图纸以及施工技术标准施工的其他行为的处罚

  26.人防工程施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的处罚

  27.施工单位不履行人防工程保修义务或者拖延履行保修义务的处罚

  28.人防工程监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的处罚

  29.工程监理单位与被监理人防工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项人防工程的监理业务的处罚

  30.涉及建筑主体或者承重结构变动的人防工程装修,没有设计方案擅自施工的处罚

  31.防空地下室易地建设费征收

32.人防工程监督管理。该项权力是人防工程建设全过程的监督管理权,包含人防工程规划、建设、维护和使用的监督管理对承担人防设备相关职能任务的社会团体、社会中介机构、专业技术单位和生产安装企业监督检查对建设、勘察、设计、监理、施工单位(含人防工程防护设备生产安装企业)的质量行为的监督检查,以及人防各相关专业技术人员执业活动监督管理

二、县级人防行政主管部门行政权力清单

除设区市第8、9项行政审批权外,县级人防行政主管部门行政权力清单与设区市人防办相同。

对设区市第32项行政权力中的“对建设、勘察、设计、监理、施工单位(含人防工程防护设备生产安装企业)的质量行为的监督检查”,如果县级人防行政主管部门没有明确人防质监机构的,该行政权力则由当地设区市人防办行使。

对当地政府已成立行政审批局、行政执法局的,人防相关行政许可事项、行政处罚事项则由当地行政审批局、行政执法局负责行使,其他未移交权力事项仍由人防部门负责行使。

                    江西省人民防空办公室

                      2019年9月17日

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