首页
> 政务公开 > 政策法规

《江西省人民防空建设第十四个五年发展规划》概要

发布日期:2021 -06 -08 10: 22

江西省人民防空建设第十四个五年发展规划

近日,江西省人民防空办公室印发《江西省人民防空建设第十四个五年发展规划》。自2020年10月起,省人防办成立规划编制工作领导小组及工作专班,正式启动规划编制工作,经过深入调研论证,反复修改完善,并向相关省直厅局、基层人防部门和社会各界广泛征集意见,历时8个月,完成规划编制。

总体要求

坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求,统筹推进人民防空军事斗争准备和服务经济社会发展,实现人防更好质量、更高效益、更可持续的发展,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西人民防空篇章,描绘好新时代江西改革发展人防新画卷。

基本原则

坚持以战领建、创新驱动、融合发展、分类指导、问题导向、依法治理。

“十四五”时期建设目标及二〇三五年远景目标

“十四五”时期建设目标:统筹推进人民防空战备建设和改革转型,到2025年,人民防空领导管理体制健全完善,防护布局调整优化,政策法规标准基本配套,组织指挥、人员防护、目标防护、专业力量、支撑保障体系建设成效明显,防空袭斗争能力与应对强敌威胁相适应。

远景目标

到2035年,我省人民防空建设基本实现现代化,履行战时防空、平时服务、应急支援能力大幅提升,为军事斗争准备和建设富裕美丽幸福现代化江西提供坚实可靠的人民防空保障。

主要建设任务

“十四五”时期,我省人民防空建设发展的主要任务是:

(一)构建军地一体、稳定顺畅的组织指挥体系

1.健全人防指挥体制。2.加强人防指挥场所建设。 3.推进人防指挥信息系统建设。4.加强预警报知系统建设。5.提升实战实训和联战联训水平。

(二)构建布局合理、功能完备的人员防护体系

1.注重规划编制和衔接。2.注重防护体系建设。3.依法落实“结建”规定和兼顾要求。4.促进地下空间开发利用。5.统筹做好人防工程维护管理和分类治理工作。6.推进人员疏散场所建设。

(三)构建聚焦重点、软硬兼顾的重要经济目标防护体系

1.推动落实防护管理体制。2.深化重要经济目标防护建设。3.完善防护监管机制。

(四)构建专群结合、防消兼备的专业力量体系

1.依法组建人防专业队伍。2.抓好各类专业力量训练演练。

(五)构建集约高效、适用配套的支撑保障体系

1.加强法治建设。2.深化宣传教育。

3.落实经费保障。4.加强人才培养。

改革创新任务“五新”目标激活人防发展新动能

(一)聚焦全省城市发展新格局

结合我省 “一圈(大南昌都市圈)两轴(沪昆和京九两大城镇发展轴)多群(赣州城镇群、信江河谷城镇群、景德镇城镇群、新宜萍城镇群)”的省域空间发展格局,开展人防建设。

(二)健全规划统筹编制实施新机制。

市、县及赣江新区结合新一轮国土空间规划,完成人防建设专项规划、地下空间暨人防工程综合利用规划编制。

在城市详细规划中落实人防设施配置要求,设置专门的人防篇章。

以人防疏散基地、地域、集结点建设为切入点,改善农村基础设施,推动疏散地域经济发展,服务乡村振兴战略。

(三)建立军民融合深度发展新模式。

充分利用人防工程开发地下停车场、地下商场等便 民设施服务交通、停车、商服仓储等经济发展和民生需要,全省力争每年新增人防工程停车位4万个左右,到2025年底人民防空工程利用率达到85%以上。

积极参与应急救援行动,利用人民防空指挥信息系统为党委政府应对处置突发公共事件和应急救援行动提供保障。

(四)强化科技创新新功能。

广泛深度运用 “四新”成果。

大力推进“智慧人防”“数字人防”建设。积极推进智能停车、智能物流、数据灾备、防灾减灾、宣传教育等“互联网+人防”项目。

(五)践行开放发展新理念。

进一步放宽人防建设领域市场准入限制,制定出台相关优惠政策,引导社会资本参与人防设施设备建设和经营管理。

积极推广政府与社会资本合作等新型投融资模式,推动形成多主体、多渠道、多形式的投融资格局,努力扩大社会投资规模。国家人防重点城市力争吸引社会资金建设1个以上大型平战结合人民防空工程。